Νέο μοντέλο κοινωνικής πολιτικής η «Πρωτοβουλία των 5»
Ένα νέο μοντέλο κοινωνικής πολιτικής εν τη γενέσει του παρουσίασαν οι πέντε δήμαρχοι που συγκροτούν την Πρωτοβουλία των 5 (δήμαρχοι Αθηναίων, Θεσσαλονίκης, Πατρέων, Βόλου, Ιωαννιτών) στη διημερίδα που συγκάλεσαν στο δημαρχείο του Βόλου.
Όπως σημείωσε ο δήμαρχος Βόλου και οικοδεσπότης του 1ου κύκλου εργασιών της Πρωτοβουλίας των 5, Πάνος Σκοτινιώτης, μετά τη λήξη των εργασιών, οι συνθήκες ανάγκασαν τους δημάρχους να δράσουν στο πλαίσιο που διέπει την καθημερινότητα. Έτσι, οι ιδέες μετατράπηκαν σε δράσεις και γεννήθηκαν προτάσεις που σε συνεργασία με εθελοντές επιστήμονες διαμόρφωσαν ένα νέο πλαίσιο κοινωνικής πολιτικής για την Τοπική Αυτοδιοίκηση που απευθύνεται στο σύνολο των δήμων της χώρας.
Οι ίδιες συνθήκες έχουν δημιουργήσει την ανάγκη για σχέδιο Εθνικής Ανασυγκρότησης. Συγχρόνως πρέπει να ενισχυθούν οι πιέσεις για να παρέχεται από το κράτος στους πολίτες ένα κοινωνικό δίχτυ ασφαλείας, αφού το μοντέλο της ασκούμενης κοινωνικής πολιτικής είναι στηριγμένο σε πολιτική που απευθύνεται σε κατηγορίες πολιτών (ΚΑΠΗ, παιδικοί σταθμοί) και δεν καλύπτεται το εύρος αναγκών που υπάρχουν για στέγη, σίτιση, ένδυση, ιατροφαρμακευτική περίθαλψη κ.α..
Δικτύωση των δήμων στις δράσεις Κοινωνικής Πολιτικής
Το 1ο βήμα της Πρωτοβουλίας των 5 είναι η δικτύωση των δήμων στην κοινωνική πολιτική. Η δικτύωση είναι ανοικτή σε όποιον θέλει να χρησιμοποιήσει τις καλές πρακτικές. Ως τέτοιες , επισημάνθηκε το σύστημα logistics (εφαρμογή διαχείρισης αποθεμάτων και αιτημάτων) του Κόμβου Αλληλοβοήθειας του δήμου Αθηναίων, η μεθοδολογία για τη σύνταξη Μητρώου οργανώσεων και φορέων (Κοινωνία Πολιτών και ΜΚΟ) του δήμου Αθηναίων, ο οδηγός ενεργειών για την εκπαίδευση Εθελοντών του δήμου Πατρέων, η μεθοδολογία και ο στρατηγικός σχεδιασμός (master plan) για τη δικτύωση της κοινωνικής επιχειρηματικότητας του δήμου Αθηναίων.
Εξατομικευμένη προσέγγιση και αποτίμηση υπηρεσιών
Επιπλέον στοιχείο στο αναδυόμενο νέο πλαίσιο κοινωνικής πολιτικής αποτελεί η εξατομικευμένη προσέγγιση των εχόντων ανάγκη από την «ομπρέλα» κοινωνικής πολιτικής του δήμου, όπου το Δημόσιο (ο Δήμος) συνεργάζεται στενά με οργανώσεις και φορείς (Κοινωνία Πολιτών και ΜΚΟ) που θα «τροφοδοτούνται» από τον αλληλέγγυο εθελοντισμό. Συγχρόνως, οι δήμοι θα αναλαμβάνουν την ευθύνη να αποτιμούν τις παρεχόμενες υπηρεσίες σε σχέση κόστους-ωφελιμότητας.
Διασύνδεση υπηρεσιών
Η διασύνδεση υπηρεσιών είναι επίσης ευεργετική στις οικονομίες κλίμακας. Ο δήμαρχος Αθηναίων Γ. Καμίνης αναφέρθηκε στο παράδειγμα της αναζήτησης φαρμάκων, όπου η ηλεκτρονική διασύνδεση θα επιτρέπει ένα φάρμακο που δεν υπάρχει για παράδειγμα στο Κοινωνικό Φαρμακείο να εντοπίζεται στο Φαρμακείο του ΙΣΑ. «Έτσι θα περάσουμε από το χρεοκοπημένο μοντέλο επιδομάτων στο δίκτυο αποτελεσματικής αλληλοβοήθειας» σημείωσε ο κ. Καμίνης.
Έρευνα για προφίλ ωφελουμένων
Στην έρευνα που έκανε ο δήμος Ιωαννιτών, ώστε να έχει εικόνα του προφίλ όσων χρήζουν βοήθειας, αναφέρθηκε ο δήμαρχος Φίλιππος Φίλιος. Η έρευνα επέτρεψε στο δήμο να εξατομικεύσει τις υπηρεσίες που παρέχει, μακριά από την «οριζόντιου τύπου ελεημοσύνη» όπως είπε ο κ. Φίλιος. Η εκπόνηση μελετών, ώστε να υπάρχει εικόνα όσων έχουν ανάγκη, προκύπτει ως μια άλλη ανάγκη στο νέο πλαίσιο κοινωνικής πολιτικής.
Επιβλαβής η κατάργηση Νομικών Προσώπων
Στο σημαντικό ρόλο των Νομικών Προσώπων των δήμων αναφέρθηκε ο δήμαρχος Θεσσαλονίκης Γιάννης Μπουτάρης τονίζοντας ότι εάν η κυβέρνηση τα καταργήσει , οι μεν δήμοι θα ξεκινήσουν αγωνιώδεις προσπάθειες προκειμένου να εντάξουν τις δράσεις τους στο δήμο, το δε κεντρικό Κράτος θα έχει προχωρήσει σε άλλο ένα καίριο κτύπημα στην κοινωνική πολιτική. «Είναι πάγιο αίτημα των δήμων η αυτονομία» τόνισε ο κ. Μπουτάρης, υπενθυμίζοντας ότι ενώ κατά μέσο όρο στην ΕΕ οι δήμοι λαμβάνουν το 17% του προϋπολογισμού, στους ελληνικούς δήμους καταλήγει μόλις το 3% του ετήσιου προϋπολογισμού.
«Είμαι απογοητευμένος από την κυβερνητική πολιτική που εκβιάζει και παραβιάζει νόμους» σημείωσε εκ μέρους της Πρωτοβουλίας των 5 ο δήμαρχος Ιωαννιτών Φίλιππος Φίλιος, απαντώντας σε ερώτημα για τη σχέση της Πρωτοβουλίας των 5 με την κεντρική κυβέρνηση και την ΚΕΔΕ, με την οποία επιβεβαίωσε για άλλη μια φορά ότι η Πρωτοβουλία των 5 συμπορεύεται και δεν αντιπαλεύει.
«Στην πραγματικότητα» είπε ο κ. Φίλιος «οι δήμοι δανείζουν την κυβέρνηση». Ανατρέποντας τη μυθολογία περί στέρησης πόρων από την κεντρική κυβέρνηση εξαιτίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρόσθεσε: «Από που προκύπτει αρμοδιότητά μου να παρέχω φάρμακα, να κάνω συσσίτια και κοινωνική πολιτική; Στην πραγματικότητα εμείς δανείζουμε αυτόν που θα όφειλε να κάνει κοινωνική πολιτική».
«Εμείς πιεστήκαμε από την κοινωνία να αντιμετωπίσουμε τα καυτά προβλήματα. Όμως ο κύριος αίτιος των προβλημάτων δεν είναι έντιμος απέναντί μας» είπε και πρόσθεσε ότι πάρα πολλοί δήμαρχοι είναι πλέον αγανακτισμένοι. «Νεοεκλεγμένος δήμαρχος, λαμπρός επιστήμονας που εξελέγη με μεγάλο ποσοστό όταν έθεσε πρώτη φορά υποψηφιότητα, μου είχε πει «δυόμισι χρόνια δεν χαμογέλασα. Τρέμω κάθε φορά που κτυπά το κινητό μου». Είμαι 30 χρόνια στην Αυτοδιοίκηση κι αυτό που ζούμε τώρα, δεν το έχω ξαναδεί. Τρέμω στην ιδέα μη συμβεί το περίεργο».
Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ
