Αξιωματούχοι των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένου του Ντόναλντ Τραμπ, φαίνεται να επικροτούν τις επιθέσεις – αλλά και τις απειλές για επιθέσεις – κατά ιρανικών πολιτικών υποδομών, κάτι που, σύμφωνα με νομικούς ειδικούς, ενδέχεται να συνιστά σοβαρά εγκλήματα πολέμου βάσει του διεθνούς δικαίου, σύμφωνα με ανάλυση του Guardian.
Σε μια αποσπασματική εθνική ομιλία την Τετάρτη, ο πρόεδρος των ΗΠΑ προειδοποίησε ότι, αν το Ιράν δεν καταλήξει σε μια απροσδιόριστη συμφωνία μαζί του, οι αμερικανικές δυνάμεις θα «χτυπήσουν κάθε μία από τις μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας» και θα «φέρουν [το Ιράν] πίσω στη λίθινη εποχή – εκεί όπου ανήκουν».
Υλοποιώντας αυτή την απειλή μία ημέρα αργότερα, ο Τραμπ ανήρτησε εικόνες από πλήγμα σε ημιτελή γέφυρα Β1 κοντά στην Τεχεράνη, προειδοποιώντας: «Έπονται πολλά περισσότερα!»
Αντιδράσεις οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων
Η Erika Guevara Rosas, διευθύντρια έρευνας, υπεράσπισης, πολιτικής και εκστρατειών της Διεθνούς Αμνηστίας, δήλωσε: «Η σκόπιμη επίθεση σε πολιτικές υποδομές όπως οι μονάδες παραγωγής ενέργειας γενικά απαγορεύεται. Ακόμη και στις περιορισμένες περιπτώσεις που μπορεί να θεωρηθούν στρατιωτικοί στόχοι, ένα μέρος δεν μπορεί να τις πλήξει εάν αυτό ενδέχεται να προκαλέσει δυσανάλογη βλάβη στους αμάχους.
Δεδομένου ότι τέτοιες εγκαταστάσεις είναι απαραίτητες για την κάλυψη βασικών αναγκών και μέσων διαβίωσης δεκάδων εκατομμυρίων πολιτών, η επίθεσή τους θα ήταν δυσανάλογη και συνεπώς παράνομη βάσει του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, και θα μπορούσε να συνιστά έγκλημα πολέμου».
Νομικό προηγούμενο και διεθνείς αντιδράσεις
Η αρχή αυτή υπογραμμίστηκε το 2024, όταν το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο εξέδωσε εντάλματα σύλληψης για τον πρώην υπουργό Άμυνας της Ρωσίας Σεργκέι Σοϊγκού και τον στρατηγό Βαλέρι Γκερασίμοφ, οι οποίοι κατηγορούνται για εκτεταμένες επιθέσεις σε ενεργειακές υποδομές της Ουκρανίας και για πρόκληση υπερβολικής βλάβης σε αμάχους.
Την Πέμπτη, περισσότεροι από 100 Αμερικανοί ειδικοί στο διεθνές δίκαιο από πανεπιστήμια όπως το Harvard, το Yale, το Stanford και το Πανεπιστήμιο της Καλιφόρνια δήλωσαν ότι η συμπεριφορά των αμερικανικών δυνάμεων και οι δηλώσεις ανώτερων αξιωματούχων «εγείρουν σοβαρές ανησυχίες για παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένων πιθανών εγκλημάτων πολέμου».
Η επιστολή, που δημοσιεύθηκε στον ιστότοπο του περιοδικού πολιτικής Just Security, ανέφερε σχόλιο του Τραμπ τον περασμένο μήνα ότι οι ΗΠΑ μπορεί να πραγματοποιήσουν πλήγματα στο Ιράν «για πλάκα». Επικαλέστηκε επίσης δηλώσεις του υπουργού Άμυνας Πιτ Χέγκσεθ, ο οποίος δήλωσε ότι οι ΗΠΑ δεν πολεμούν με «χαζούς κανόνες εμπλοκής».
Οι ειδικοί ανέφεραν ότι είναι «ιδιαίτερα ανήσυχοι για επιθέσεις που έχουν πλήξει σχολεία, εγκαταστάσεις υγείας και κατοικίες», σημειώνοντας επίθεση σε σχολείο στην Τεχεράνη την πρώτη ημέρα του πολέμου που σκότωσε περισσότερα από 160 παιδιά και δασκάλους.
Τι θεωρείται πολιτικός στόχος στο διεθνές δίκαιο
Τα ζητήματα του τι συνιστά πολιτικό αντικείμενο και της αναλογικότητας κατά την επίθεση σε τέτοια αντικείμενα αποτελούν από τα πιο σύνθετα στο διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο.
Σύμφωνα με το άρθρο 52 του πρώτου πρόσθετου πρωτοκόλλου των Συμβάσεων της Γενεύης του 1977, τα «πολιτικά αντικείμενα», όπως οι υποδομές, ορίζονται όχι από τη φύση τους αλλά από το τι δεν είναι: στρατιωτικοί στόχοι των οποίων η καταστροφή δεν προσφέρει συγκεκριμένο στρατιωτικό πλεονέκτημα.
Στην καρδιά του ζητήματος βρίσκεται η θεμελιώδης αρχή της διάκρισης μεταξύ αμάχων και μαχητών. Ο κανόνας 10 του εθιμικού Διεθνούς Ανθρωπιστικού Δικαίου – που ισχύει τόσο σε διεθνείς όσο και σε εσωτερικές συγκρούσεις – ορίζει ρητά: «Τα πολιτικά αντικείμενα προστατεύονται από επίθεση, εκτός εάν και για όσο χρόνο αποτελούν στρατιωτικούς στόχους».
Αυτό επιβάλλει υποχρεώσεις σε όλα τα μέρη: οι επιτιθέμενοι πρέπει να αποφεύγουν την στόχευση πολιτικών αντικειμένων και το μέρος που δέχεται επίθεση πρέπει να αποφεύγει την «ανάμειξη» στρατιωτικών και αμάχων.
Το καταστατικό του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου καθιστά σαφές ότι αποτελεί έγκλημα πολέμου η εκ προθέσεως επίθεση κατά πολιτικών αντικειμένων όταν αυτά «δεν είναι στρατιωτικοί στόχοι».
Ακόμη και όταν ένα πολιτικό αντικείμενο θεωρείται ότι έχει καταστεί στρατιωτικός στόχος, το διεθνές δίκαιο απαιτεί από το επιτιθέμενο μέρος να σταθμίζει τη βλάβη που προκαλείται στον άμαχο πληθυσμό.
Ανησυχίες για το εύρος των επιθέσεων
Το Διεθνές Δίκαιο έχει γίνει πιο σαφές και αυστηρό όσον αφορά την προστασία πολιτικών υποδομών μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο, ωστόσο οι ΗΠΑ και οι δυτικοί σύμμαχοι έχουν πραγματοποιήσει αμφιλεγόμενες επιθέσεις σε τέτοιες υποδομές και στο παρελθόν, όπως στο Ιράκ το 1991 και σε ενεργειακές εγκαταστάσεις στη Σερβία.
Η Sarah Yager, διευθύντρια της Human Rights Watch στην Ουάσιγκτον, δήλωσε ότι η καταστροφή των ενεργειακών υποδομών του Ιράν θα ήταν «καταστροφική για τον ιρανικό λαό», καθώς θα στερούσε ηλεκτρικό ρεύμα από νοσοκομεία, υδροδότηση και άλλες ζωτικές ανάγκες.
«Ο αμερικανικός στρατός διαθέτει πρωτόκολλα που αποσκοπούν στον περιορισμό τέτοιων επιπτώσεων στον άμαχο πληθυσμό, αλλά όταν ο πρόεδρος μιλά με αυτόν τον τρόπο, υπάρχει ο κίνδυνος να δοθεί το μήνυμα ότι αυτοί οι περιορισμοί είναι προαιρετικοί – και αυτό είναι που καθιστά τη στιγμή τόσο επικίνδυνη», είπε.
Το ζήτημα της αναλογικότητας και οι διεθνείς προειδοποιήσεις
Το διεθνές δίκαιο επιτρέπει επιθέσεις σε ενεργειακές εγκαταστάσεις και άλλους φαινομενικά πολιτικούς στόχους μόνο εφόσον διαπιστωθεί ότι υποστηρίζουν πρωτίστως στρατιωτική δραστηριότητα. Ο Tom Dannenbaum, καθηγητής στη Νομική Σχολή του Stanford, δήλωσε ότι οι δηλώσεις του Τραμπ υποδηλώνουν το αντίθετο.
«Η αναφορά στη “λίθινη εποχή” δείχνει ότι οι στόχοι επιλέγονται επειδή συμβάλλουν στη λειτουργία μιας σύγχρονης κοινωνίας στο Ιράν, κάτι που είναι εντελώς άσχετο με το αν συμβάλλουν σε στρατιωτική δράση – που είναι η αναγκαία προϋπόθεση για τη στοχοποίηση σε πόλεμο», είπε.
Οι επιθέσεις μη στρατιωτικών στόχων από το Ιράν, τις ΗΠΑ και το Ισραήλ έχουν προκαλέσει έντονη αντίδραση από την πρόεδρο της Διεθνούς Επιτροπής του Ερυθρού Σταυρού, Mirjana Spoljaric, η οποία προειδοποίησε ότι ενδέχεται να διαπράττονται εγκλήματα πολέμου.
«Ο πόλεμος κατά κρίσιμων υποδομών είναι πόλεμος κατά των αμάχων… Οι σκόπιμες επιθέσεις σε βασικές υπηρεσίες και πολιτικές υποδομές μπορεί να συνιστούν εγκλήματα πολέμου. Βλέπουμε ενεργειακές, καυσίμων, υδάτινες και υγειονομικές υποδομές να υφίστανται ζημιές και να καταστρέφονται», δήλωσε.
«Αυτή η ανησυχητική τάση δεν περιορίζεται στη Μέση Ανατολή ή στις τελευταίες τρεις εβδομάδες· είναι διάχυτη σε συγκρούσεις σε πολλές περιοχές».